國內的項目參與者大多不直接參與項目成本的管理，甚至是項目經理也大多不是項目成本管理的主體。如果不讓具體做事的項目經理管理成本，那么成本的控制效果可想而知。
一、對于預算，關注的核心應該是——花了多少錢，完成了多少工作量。
預算，真正的含義是：完成對應費用的工作量，即“計劃完成工作量的價值”。
例如，這個月給100萬預算，就該創造出100萬元的價值。
如果100萬預算只創造了90萬元的價值，那么實際上屬于“超支”，因為進度滯后了。
如果100萬元預算創造了110萬元的價值，那么實際上就是“節約成本”，因為進度超前了。
如果100萬元預算創造了100萬元的價值，那就屬于“成本符合要求”。
但是，如果項目成本管理的主體是財務人員，財務人員關注的是“進了多少錢，出了多少錢”，而沒有看到工作的實際進展如何，那么就存在風險了。所以，項目成本管理的核心，在于花多少錢對應完成多少工作量。
二、如何抓住項目預算的關鍵？
項目成本預算是項目成本管理的重要決策過程。成本預算需要把成本目標層層分解，調動項目團隊的積極性，進行有效的成本控制。如何編制成本預算？大中型項目一般采用分級編制的方法。先由各部門提出成本計劃，再由項目管理團隊匯總編制項目預算。小型項目一般由項目經理組織團隊成員集中編制。
項目成本預算的編制步驟：
1.分攤總預算成本
分攤總預算成本，就是將項目總預算分攤到項目各項工作中，并為每一個工作建立成本預算。根據各個階段有關的具體活動進行成本估計，然后按照各個階段工作范圍結合項目總成本的分攤比例，將資金分配到各個階段，在此基礎上建立各個階段及其活動的預算，經批準后成為績效測量基準（PMB）。
2.制定累計預算
項目組應為每個階段建立預算基準，把預算成本分配到各個階段具體工作中，并根據組成該階段的各個活動進度按月列支。

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