項目開始前，制定規則是最容易的。項目團隊的工作節奏、氛圍，都是從項目開始階段的基調奠定的。例如初始階段，項目成員的交往模式、風格一旦建立，后期難以改變。在項目開始階段，提前制定好可預見問題的處理規則，當事人在面對實際問題的時候，配合的程度將會大大提高。
在項目啟動階段，需要樹立什么規則呢？
1.溝通方式、頻率、內容以及格式。
2.項目管理者的權力，即項目獎懲權力、人事調度權力和項目方案的決定權力等。
3.甲方責任、需求提供、調研配合和業務指導等。
4.變更處理的流程、文檔、權力等。
5.團隊合作模式、風格、出勤、考核標準、爭議解決等。
6.項目開發方的各個部門的義務與責任。
這些規則并非一定要以項目制度的方式公布出來，這樣的方式容易讓人感到壓力，即便不能用制度的形式呈現，項目管理者也要正式地提出關于這些規則的建議。這些規則映射到制度上，分別是：
1.項目例會制度
2.績效考核制度
3.匯報制度
4.文檔流程
5.變更管理制度等
項目啟動階段，人們對這些規則并不敏感，建立起來比較容易。如果等到出問題了才開始討論和建立規則，就顯得過于有針對性，容易引發爭議和沖突。在啟動階段確定規則，也許給人感覺很刻板，很教條主義，但是項目管理者一定要頂住壓力，不必過多解釋。只有在項目開始時定好規則，后面的路才能更好走。
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