工程量清單在我國是指在建設工程施工招投標時,招標人依據工程施工圖紙、按照招標文件要求,以統一的工程量計算規則,統一的項目劃分,在招標文件中將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出的清單。工程量清單報價,是國際上普遍采用的工程招投標報價方式,有著成熟的規章管理制度和上百年的應用歷史。隨著我國加入世界貿易組織(WTO)和相關政策、規范的陸續出臺實施,建設工程全面實行工程量清單報價已是勢在必行。
清單報價與傳統的依照定額計價相比較具有以下優點:
一是簡單明了,避免了各投標單位統計工程量的重復勞動以及因此帶來的差異;
二是變現行以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在全費用單價內的動態計價模式;
三是采用工程量清單報價體現了“量、價分離原則”有利于實現風險的合理分擔、明確承發包雙方的責任;
四是采用工程量清單報價模式,發包人不需要編制標底,淡化了標底的作用,從程序上規范了招標運作和建筑市場秩序;
筆者曾在國內外參與過多個采用工程量清單進行報價的項目投標工作,值此全國將要推廣工程量清單報價之際,將整個報價和決策過程的經歷和感受總結出來供大家參考交流。
工程量清單報價過程通常分為以下幾個步驟:
組建合理的報價班子--經驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要。理想的報價班子通常由以下人員組成:
1、有類似工程經驗并擬出任投標工程項目經理的人員;
2、資深造價工程師;
3、熟悉當地市場的材料工程師、機電工程師;
4、財務負責人等。有條件的公司可組建兩套班子,分別進行獨立報價,最后取平均值作為對外報價依據。筆者所在公司曾和韓國LG工程公司組建JV公司聯合投標中東某國石油部辦公大樓項目即采用獨立報價綜合匯總的方法而最終中標。
仔細分析報價說明、規范及清單,審核驗算有疑問的工程量--報價說明、所采用的規范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分應仔細閱讀,理解透徹。這樣報價的時候才能清楚清單所列工程量所包含的工作內容,避免漏項或誤解。如上述石油部辦公大樓項目是將整個建筑分為8個標段分別進行招標。第一標段樁基礎由當地一家公司中標完成。在我們投標的主體結構由業主提供的報價清單中沒有單列破樁頭和接樁子項,經仔細閱讀標書發現該項工作包含在基礎底板混凝土施工內容里,后我方在報價中適當提高了該單項的單價,填補了破樁頭的費用。當清單所提供的工程量有大的錯誤時,對于一個有經驗的項目經理或造價工程師通常可以發現。這就需要對工程量進行復核。復核的方法有技術經濟指標法、利用相關工程量之間關系復核法等,這里不一一贅述。
實地查看現場及答疑--對于招標文件不清,或理解有偏差的地方應主動去現場查看,或向招標方提問,要求明確答復。還以上述項目為例,在我們中標的第二標段即主體結構部分,清單上列出-項降水費用,要求一筆固定價格包死。因為該費用牽涉到采用的降水措施,基礎施工工期及地下水流量等綜合因素,又因為該頂目地處海邊,招標方也無法預計該費用準確數目。經過多次現場查看和查閱大量資料,我方設計了合理的降水措施,準確地報出了價格,為最后中標創造了有利條件。
拆分清單,對材料進行多方尋價,讓專業分包商對專業項日進行報價--材料價格及人工在總造價中占有重要比重。上述項目我們在投標前將清單進行了適當拆分,讓材料供應商、勞務公司、以及防水、油漆等各專業分包商分別進行報價并草簽協議,匯總這些價格并綜合考慮管理費用、利潤稅金等再計算出我們的報價。這樣做有以下兩點好處:一是可以找到信譽好的專業分包;二是分包價格合理。