21世紀以來隨著信息產業的發展,目前我國通信領域已開始邁入3G時代。對網絡技術的安全性、可靠性、穩定性等方面都提出更新、更高的要求。包括網絡運營商和設備供應商,以工程項目質量管理為核心的企業生產經營管理模式已然形成,普遍實行了項目經理負責制,
特別是工程項目質量管理在施工企業中體現出越來越重要的地位,項目質量的管理工作也越來越被企業領導層所重視。質量的優劣,小則關系企業的興旺,大則關系國家和民族的未來。本文就當前通信工程項目的管理特別是質量管理做了一些探討。
1、通信工程項目的特點
通信工程項目的建設是涉及面廣、專業性強、施工過程復雜的綜合工作。關于通信工程項目的特點,可概括為如下幾點:
(1)市場為買方市場。設備供應商之間競爭慘烈,但為了保證網絡調整穩定,運營商通常會和兩三家主要設備供應商形成較穩定的長期合作伙伴關系。
(2)項目標的大,涉及面廣。通信工程標的較高,尤其是重大工程的主設備項目,少則數百萬,多則達到幾十個億。一般涉及多家設備供應商以及運營商內部多個部門協同(如傳輸專業/無線專業/電源專業/空調專業),而各方又互不相屬。如果沒有有效的管理,項目極易陷入多方扯皮,進度嚴重滯后。
(3)項目風險大。①新技術帶來的不確定性。迫于市場的嚴酷競爭,各廠家往往不斷推出新版本/新技術,造成系統不穩定,原承諾的功能無法實現等問題。②項目進度較難有效實際控制。例如一套新GGSN割接入網要受到相關配套設施如CG、IGW和計費中心軟硬件配合等多方制約,甚至還有因為運營商總部例行巡檢工作而封網停工;③風險承受度低。因為通信行業的特點,一旦發生網絡癱瘓/計費錯誤等重大通信故障,對運營商而言,將引發大批用戶投訴甚至轉網;對設備供應商而言,將面臨運營商的高額索賠,并嚴重影響公司形象和市場競爭力。
2、通信工程項目的質量控制
由于當前形勢發展的硬性需求,施工周期比從前抓得更緊,經過設備初驗試運行通過后,由工程部交付網絡維護部門正式投入使用。期間,有些施工單位可能存在施工過程中偷工減料、弄虛作假的現象。例如,光纖和電纜不按設計要求深度埋設,不按規定要求做保護管道,或者管道底板強度不夠。這類問題在試運行中可能不影響它的使用效果,甚至到終驗時刻依然不會爆發問題,但在交付使用一段時間后,各種問題往往就會不斷發生。又如在交換機軟硬件測試時,現場工程師責任心和流程意識淡漠,未逐項和完整地對各部件的狀態和部件之間連接的正確性做規定的測試驗證,為根據網絡需求對所有功能做驗證測試,結果交付使用后造成大量終端用戶投訴,影響網絡正常運行。上面提到的只是兩例比較常見的施工質量問題,從中可以看到如果不重視施工過程中的質量檢查、控制,不在施工過程中嚴肅認真排除一切有害于工程質量的因素,不按施工規范要求,是很難保證工程質量的。通信工程項目的施工是一個極其復雜的綜合過程,再加上項目生產流動、結構類型、質量要求、施工方法、建設周期和自然條件等不同情況,如設計、材料、施工工藝、操作方法、技術措施,管理制度等因素,都會影響施工項目的質量和進度,而施工是形成工程項目實體的過程,也是形成最終產品質量的重要階段。所以,施工階段的質量控制是工程質量控制的重點,必須科學管理和掌控。
2.1控制原則
質量控制,就是為了確保合同所規定的質量標準,所采取的一系列檢測、監控措施,手段和方法,在進行施工項目質量控制過程中,應遵循如下幾點原則:
(1)堅持“質量第一,用戶至上”。通信工程項目作為一種特殊的產品和成果,使用年限很長,直接關系到用戶的切身利益。所以項目在施工過程中應自始自終地把“質量第一,用戶至上”作為質量控制的基本原則。
(2)以人為核心。人是質量的創造者,充分發揮人的主導作用。作為施工的組織者、操作者、指揮者,應設法調動所有參與項目的人員的積極性,加強質量意識教育,不斷學習通信施工的規程、規范和標準,以提高相關人員的技術水平、業務水平和心理素質。
因此,質量控制必須“以人為核心”,通過每個人的工作質量來確保工作質量,進而促進工程質量。
(3)預防為主。預防為主就是將對質量的事后檢查把關,轉向對質量的事前控制,事中控制,從對工程項目的質量檢查,轉向對工作質量的檢查和工作流程的檢查和修正,這是確保工程項目質量的有效措施。
(4)堅持質量標準。質量標準是評定工程項目質量的尺度,數據則是質量控制的基礎和依據,二者是經過科學論證后而制定的。工程項目質量是否符合質量標準,是要經過嚴格檢查,以測試的數據來定論的。
(5)貫徹科學、公正、守法的職業規范。工程項目經理在處理質量問題過程中,應面對事實,尊重科學,正直地、公正地、不持任何偏見地、遵紀守法地處理問題,杜絕不正之風,做到既要堅持原則,嚴格要求,秉公辦事,又要謙虛謹慎,實事求是,以理服人,熱情幫助的態度。
2.2控制因素
影響施工項目質量因素主要有人、材料、機械、方法以及環境等,事前對上述因素嚴加控制,是保證工程質量的關鍵。
(1)人的因素。人是直接參與施工的組織者,指揮者和操作者。作為控制對象,要避免產生失誤,作為控制動力,要充分調動人的積極性,發揮人的主導作用。為此,除了加強對施工隊伍人員的勞動紀律教育,職業道德教育、專業技術培養、健全崗位責任制、改善勞動條件和激勵人們的勞動熱情外,還要根據工程特點,從確保工程質量出發,對技術復雜、難度大、精度高的工序或操作,應由技術熟練,經驗豐富的施工人員來完成,嚴格禁止無技術資質的人員上崗操作,對不懂裝懂,無技術知識,有意違章的行為和苗頭,要堅決制止。總之,在使用人的問題上,項目經理應從政治素質和身體素質等方面綜合、全面加以控制。
(2)材料控制。對于工程項目來說,質量是關鍵,器材是保障,項目經理要了解器材的質量、性能、特點、技術參數。必須把好材料的質量關,正確合理地使用。特別是通信線路方面的器材,更應該注重適用于使用地點的氣候條件,地理環境因素,掌握信息,驗證產品的合格證、使用許可證、入網證,杜絕“三無”產品和偽劣產品,避免因工程材料質量問題而影響整個工程質量和使用壽命。
(3)工具控制。工程項目經理不但要用好人,正確檢驗好器材,還要正確合理地管理和使用各類工具設備,根據不同的工藝特點、測試方法、技術要求,選用合理的開通和測試工具儀表。正所謂磨刀不誤砍柴工!
(4)方法控制。項目經理應懂得制定正確合理的施工方案,做出完善的組織設計,采用的施工技術方案,應切合實際,能解決施工難題,加速進度、降低成本、提高效益、確保質量。
(5)環境控制。通信工程項目,由于點多面廣,施工周期長等特點,不同的工程,其影響工程質量的環境因素也不同。應當根據工程技術環境、勞動環境、工作環境等具體條件和特點,采取有效的措施來控制環境因素對工程質量的影響。
尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,杜絕“野蠻”施工和違規施工,保持器材工料堆放有序,道路暢通,工作場所清潔整齊,施工程序井井有條,為確保工程質量、安全創造良好的條件。