迄今為止，工程建筑行業仍然是項目管理研究和實踐的最重要陣地。然而與其它行業相比，作為最早運用項目管理理論和方法進行生產管理的工程建筑行業卻顯得較為缺乏生產效率。英國的研究表明，20世紀90年代英國的建筑行業如同20世紀60年代的汽車行業一樣效率低下。Latham和Egan爵士在研究英國建筑行業的生產狀況后，指出傳統的工程項目建造管理模式是造成生產效率低下的主要原因，而要改變這一現狀必須對工程項目的建造管理理念(philosophy)進行變革，并由此提出了在建筑行業中推廣合作伙伴模式的應用。但Scott的研究發現大型復雜的工程項目才適用聯盟模式進行建造，而協作以及資源集成對于各種類型的工程項目都是必須的。本文以供應鏈管理理論為基礎，結合建筑行業的實際特點，對在工程項目中應用供應鏈管理進行探討。

　　在我國，大部分的工程項目是以國際咨詢工程師聯合會制訂的《土木工程施工合同條件》(國際上通稱為FIDIC“紅皮書”)作為簽訂合同的基礎。因此，下面關于在工程項目中進行供應鏈管理的研究，也是建立在FIDIC“紅皮書”為框架的合同基礎之上。

　　(一)傳統工程建造模式

　　以 FIDIC“紅皮書”為基礎的項目管理模式，又被稱為“設計—招標—建造”模式。在這種20世紀70年代發展起來的傳統工程項目建造管理模式下，通常的建造流程是業主首先委托專業設計院進行工程設計，再向建造承包商進行招標，經過技術和經濟的評審挑選出最具競爭力的建造承包商發包。在具體的施工過程中，業主還必須聘請監理工程師，對建造承包商是否按照合同規定的內容進行項目建造實施監督。具體來說在傳統建造模式下，參與項目的主體有三方：業主、咨詢工程師和建造承包商。這里所指的咨詢工程師可以是獨立的個人，或是咨詢公司，或是業主機構中任命的有關職員，但其地位和作用均相同，都遵循合同條款的有關規定。傳統建造模式下，業主必須雇傭咨詢工程師作為中間人，負責管理合同。咨詢工程師雖然在工程合同上簽字，但在法律上并不是合同的當事人，只是作為見證方，處于中間人的地位。簽訂合同的主體方只有業主和承包商。在FIDIC合同條件中規定，咨詢工程師為了確保項目實施，有權作為中間人根據合同條款做出自己的客觀判斷，對業主和承包商發出指令并約束雙方，行使法律上準仲裁員的權利，甚至業主也無權影響并干涉咨詢工程師的決定。為了保持項目的連續性，業主選擇設計者時，原則是與施工監理綜合考慮，盡量找同一咨詢工程師負責設計和施工監理，一貫到底。因此，咨詢工程師除了要進行項目建設初期的設計，更重要的是履行實際施工過程中的動態監理工作。在合同實施的過程中，咨詢工程師的日常工作主要是與承包商交往，承包商在進行許多工作前必須先獲其認可或推薦。此外，咨詢工程師的許多工作都涉及到財務問題，他對施工中驗工計價和最終付款時頒發的各項證書負責，也包括在合同條件下可能發生的所有費用。在工程正式開工之前，作為承建單位的承包商往往還需同物料、設備等上游供應商簽訂供貨合同，以便在建造過程中得到穩定的物資供應。在傳統的施工組織結構中，物料供應商僅與承包商之間建立供求關系，從承包商處分享工程建造的利潤，而與業主和咨詢工程師并無直接聯系。

　　(二)傳統工程建造模式的不足傳統的建造模式

　　在我國工程項目建造中發揮了積極作用，但是也存在著一些固有的缺陷。建筑行業是典型的“買方市場”，業主在工程項目的交易過程中占據了絕對強勢的地位。因此在現實的工程項目招標中，業主往往只重視經濟指標，將工程發包給以最低價格投標的建造承包商。由于我國建筑市場競爭激烈且尚處于不斷規范的過程當中，各種違規競標的行為時有發生。在很多工程項目的建造過程中，業主利用發標階段的優勢將修建風險完全轉移給了建造承包商，而建造承包商在修建過程中利用與業主之間的信息不對稱，將項目建成后的運營風險完全轉移給了業主。例如，建造承包商在投標階段利用不平衡報價法進行投標，對極有可能發生變更的分項工程要求更高的費用。同時，在業主極端追求建造成本最低化的目的下，建造承包商也會通過降低建材標準等方式降低項目質量。在我國最近的工程實踐中，一些建造承包商會不顧實際以最低價格中標，再通過資產抵押從銀行獲得運營資金，最終造成國有資產的流失。

　　(三)引入供應鏈管理的客觀要求

　　傳統的工程建造模式下，業主、咨詢工程師、建造承包商和物料供應商之間的關系被看作是臨時性的或者短時性的合作，并且競爭多于合作。盡管相當部分工程項目的順利完成需要參與各方的通力協作，但由于缺乏共同的利益基礎，在實際建設過程中各成員組織間抱怨和扯皮的事情很多，大量時間消耗在解決日常問題上，沒有足夠的精力進行長期的預測和計劃工作，供給與需求之間缺乏信任合作的氣氛為工程的進展增加了很多不確定性。最終，處于整個生產建造鏈條中的各成員組織的經營目標是分散的，并且它們的利益相互抵觸，都想從對立利益中分取較大的分額，卻導致了工程總體建造成本的大幅度攀升或建造質量的下滑。解決上述矛盾的途徑必須從工程項目管理模式和管理理念兩個方面進行，前者以合作伙伴模式、總承包模式為代表，后者則要求在工程管理中引入集成思維的供應鏈管理思想。