隨著建設事業的發展,中國建設行業技術進步取得了很大成績,某些科技成果水平和一批國家重點工程建設項目應用技術水平已達到或接近國際水平,但行業整體技術水平偏低。然而,中國的建筑業在工程管理的某些方面還有待進一步提高,從建筑工程的成本管理、質量管理和安全生產管理三個方面論述了完善建筑工程管理的一些對策或建議,以期對提高我國建筑企業的水平,促進建筑生產的健康發展有所裨益。
1、建筑工程的成本管理
建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本,是反映各地區建筑業的平均水平,根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量,以及有關取費標準得出。計劃成本,指項目部按計劃期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實際成本和預算成本比較,可反映項目的盈虧情況。
隨著工程項目管理在建筑業中逐步推廣和普及,項目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經得到應用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。
主要應做到以下幾點:一是企業內部要制定勞動定額,根據工程量套用公司內部勞動定額,計算出人工總量。控制好人工總量,就能控制好人工費用,從而達到控制工程成本。二是加強材料管理,嚴格用料制度,對施工現場耗用較大的輔材實行包干。三是提高機械設備和周轉材料的利用率,項目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費用。四是為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。五是在施工中嚴格做到:按圖施工,按合同施工,按規范施工,嚴把質量關,確保工程質量,減少返工造成人工和材料的浪費。六是精簡管理機構,減少管理層次,節約施工管理費。
2、建筑工程的質量管理
建筑工程的質量管理可用以下幾句概括:確定目標,明確責任;分解落實,詳細交底;針對難點,組織攻關;樣板示范,摸索經驗;跟蹤控制,嚴格把關。
(1)建立質量保證體系
為全面系統地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。質量體系是為實現質量保證所需的組織結構、程序過程和資源。企業按照ISO9000標準建立的質量體系(包括文件化的體系程序)要覆蓋工程質量形成的全過程并有效運行,關鍵也在企業(含區域分公司)和項目兩個層次。企業要注重提高各級一把手的質量意識,發揮總工程師和技術負責人的重要作用,建立以經理為第一責任總工程師全面負責、各級質量、技術管理部門和質量監督部門實施的監管體系,培養一批內審和管理、監督專家隊伍。作為項目層次的管理層項目經理部對公司又是執行層,要在對公司質量方針目標提供保證的同時還要依據合同對建設業主提供保證。必須建立以項目經理為核心、技術負責人為主、專職質量檢查員、工長、施工隊檢查員、班組長及其兼職質量檢查員組成的質量管理、控制網絡,對施工現場的質量職能進行合理分配,健全和落實各項管理制度,形成分工明確、責任清楚的執行機制。
(2)控制施工環境與施工工序
在建筑施工中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。
施工工序是形成施工質量的必要因素,為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制,達到“以預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法,通過對工序部分檢驗的數據進行統計分析,來判斷整個工序的質量是否穩定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。
3、建筑工程的安全生產管理
建筑工程的安全生產管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。
(1)堅持安全管理原則
安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
(2)堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態
分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
(3)制定安全管理措施
加強施工工程的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
由上述的分析可知,建筑工程的管理貫穿于工程建設的全過程,它是一個系統工程,同工程建設的各方面緊密相關,建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項目實施的各個階段的措施,這就要求在工程建設的各個階段,運用合理的工程管理手段,建立工程控制程序,各專業密切配合。