自工程量清單計價體制實施以來,經歷了03清單與現行08清單的變革,計價體制的變革對企業的管理運作有了更高的要求,價格競爭表現的越來越重要,低價中標使企業經濟效益下滑,如不控制好工程成本,將嚴重危機施工企業的生存與發展,新的市場機制迫使施工企業不得不改進成本管理模式。
一、工程項目成本管理中存在的主要問題
1.忽視對工程項目質量與成本的關系協調控制
為保證工程質量所引起的成本可分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,過于強調工程質量,往往會造成工程成本的增加,使經濟效益不理想;過于追求經濟利益,忽視施工質量,可能會因質量問題造成額外的質量成本,對企業形象也造成不良影響。
2. 忽視對工程項目工期與成本的關系協調控制
工期作為工程的重要部分,工期能否按期完成不但影響施工企業的成本與信譽,更影響業主的使用,甚至影響業主的經濟效益。我國施工企業對工期成本的重視也不夠,特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
3.項目管理人員成本觀念不強
目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
4.缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制
目前有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應,以致出現了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,即使兌現了也是受獎的不公,受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響,對本該受重獎的人員,意思一下就算了,對本該受處罰的人員,礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰、獎罰不到位的做法,不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
1.從工程質量管理上要效益
對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
工程質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定,不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失(內外部故障損失)則不然,開始時因質量較差,損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
2.從工程工期控制上要效益
如何處理工期與成本的關系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本,把工期成本控制在最低點。