以保證質(zhì)量為前提,以獲得效益為中心,以滿足項目要求為責(zé)任,是項目采購管理的宗旨和根本任務(wù)。
作為現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理體系中重要的環(huán)節(jié)和組成部分,物資采購管理貫穿于項目質(zhì)量管理、成本管理、時間管理、風(fēng)險管理等幾大主要管理要素之中。采購管理和采購活動對工程項目建設(shè)各個階段的工作都有著直接的影響,并發(fā)揮著重要的作用。本文以項目建設(shè)各階段工作管理環(huán)節(jié)為主線,對項目采購管理的任務(wù)和作用進(jìn)行了闡述。
一.項目前期的采購管理
1.采購管理在項目的立項評估中的作用
在項目立項評估階段,采購?fù)ㄟ^對工程項目的了解和介入,可以為項目投標(biāo)提供準(zhǔn)確、可靠的資源狀況、市場價格、供貨周期、市場變化趨勢等方面支持,這也是項目立項評估階段采購工作的主要任務(wù)。
2.項目啟動階段的采購管理
制定采購管理規(guī)劃──編制采購管理規(guī)劃是項目采購實施前一個必不可少的工作環(huán)節(jié),它是項目采購實施的一個總體綱領(lǐng)性文件。通過對項目的投資狀況、工藝流程及物資構(gòu)成等情況的分析和研究,依托相關(guān)管理制度和項目管理體系文件,結(jié)合業(yè)主對項目建設(shè)的采購相關(guān)要求編制而成。主要內(nèi)容包括:項目物資構(gòu)成概況、采購重點與難點分析、采購策略及原則、供應(yīng)商長短名單、物資采購實施方案、質(zhì)保體系構(gòu)建及措施、采購組織機構(gòu)配置等部分。
建立采購管理體系──根據(jù)工程項目建設(shè)的具體特點,建立和健全相應(yīng)的項目采購管理制度、工作流程、相關(guān)規(guī)定等管理體系是項目采購工作規(guī)范、有序、高效運行的可靠保證。項目前期采購管理體系的建立為項目實施過程中的各項采購工作搭建起一個堅實的工作平臺,使采購活動有章可循、有法可依,為完成項目實施階段的各項采購任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。
建立采購組織機構(gòu)──在目前工程項目采購任務(wù)繁重的情況下,高度集約化地組成項目采購、監(jiān)造、物流團(tuán)隊,充分利用現(xiàn)有的人力資源,調(diào)動、發(fā)揮各專業(yè)人員的積極性和主動性,做到重要工作專人負(fù)責(zé),次要工作有人負(fù)責(zé),既有任務(wù)分工又有相互協(xié)作的物資采購隊伍,是建立項目采購機構(gòu)組織的總體原則。
二.項目實施階段的采購管理:成本管理
隨著工程項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模的不同,其物資構(gòu)成千差萬別,同時隨著地域、業(yè)主要求的不同,項目管理模式也各有特色。但就采購管理的本質(zhì)而言都包含著成本、質(zhì)量、進(jìn)度三大基本要素。因此,所有項目的采購管理都將圍繞著控制“三大基本要素”展開。
在工程建設(shè)項目中成本可大致分為管理成本和采購成本,而采購成本在目前的建設(shè)項目中一般約占項目總成本的50%以上。所以采購成本的控制將是項目獲得良好效益的關(guān)鍵因素,千方百計地在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制和降低采購成本是項目采購管理工作的首要任務(wù)。
1.做好物資采購計劃是進(jìn)行采購成本控制的前提
采購計劃的編制是把項目建設(shè)的物資構(gòu)成、工藝流程、投資狀況等全方位情況落實到各項具體物資采購計劃行動中的一個過程,它是項目一切采購活動的實施依據(jù)。一個完善的采購計劃應(yīng)包括:設(shè)計技術(shù)要求、物資類別、工藝應(yīng)用狀況、采購方式(招(議)標(biāo)、詢比價、框架采購、定向采購等)、分交供應(yīng)商、時間控制(項目需用時間和預(yù)計交貨時間)、交貨方式(交貨狀態(tài)、運輸方式等)、質(zhì)量控制方案、預(yù)計價格等內(nèi)容。采購計劃報經(jīng)項目部、采購部等相關(guān)部門及業(yè)主審批后執(zhí)行。
2.建立完善的供應(yīng)商管理體系是降低采購成本的有效保證
物資供貨供應(yīng)商也是工程建設(shè)的另一個主體,供應(yīng)商和采購之間是既相互對立又密切合作的關(guān)系。對立是在雙方保證企業(yè)效益上的對立──價格對立,合作是在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、信譽等多方面的合作。建立完善的供應(yīng)商管理體系,在制度的約束下解決好對立矛盾,在“互利、雙贏”的原則下,最大限度地降低采購合同價訂貨價格,將會為降低采購成本提供有效保證。
供應(yīng)商管理體系主要分為評價準(zhǔn)入體系、檔案管理體系(包括:供應(yīng)商名錄、歷史價格庫、項目評定表)和選擇原則三個部分。采購部應(yīng)通過多項目的積累逐步形成一個供應(yīng)商考察─評價─審批─準(zhǔn)入、檔案化管理以及詢價供應(yīng)商確定等一系列較為完善的管理體系。