在中國傳統的工程建設領域，由于建設工程中介服務市場的不成熟，業主方在強勢控制心理的影響下，對工程設計、施工等過程實施全程控制。但由于建設工程本身的專業繁多、專業性極強等特點，上述模式往往導致工期的延誤和投資的浪費。在此背景下，國內工程建設領域吸取國際建筑市場的成功經驗，逐步采用不同形式的項目管理方式，極大推動了工程建設市場的發展。本文結合國內有關建設工程項目管理的實踐經驗，從項目管理服務合同的角度對項目管理予以簡述。

　　一、建設工程項目管理的概念

　　2003年，建設部頒發《關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱指導意見)。指導意見對工程項目管理的界定為：“指從事工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。”

　　結合指導意見關于項目管理企業服務內容的有關規定，我們認為，項目管理是受托方受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的總承包和/或專項承包進行管理并提供相應的服務。

　　基于上述分析，建設工程項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位(包括設計方、監理方、施工方和材料設備供應商等)的監督和管理協調，以期達到縮短工期，節約投資，提高工程質量的目的。根據項目管理內容的不同，項目管理也區分為不同的類型。有針對項目建設全過程(從可研到竣工交付)的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。

　　從法律關系角度分析，項目管理在業主方和項目管理企業之間形成了一種委托合同關系。業主方通過向項目管理企業支付管理服務費用，由項目管理企業對項目的設計、施工等全過程或某些內容提供管理服務并承擔相應的責任。

　　二、建設工程項目管理服務的內容

　　建設工程項目管理的內容根據建設工程項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下主要內容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。

　　1、項目前期策劃：

　　工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。

　　2、設計管理：

　　設計管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。在建設工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接;從技術角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的使用需求;從造價角度確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。

　　3、招投標管理：

　　招標工作是工程建設項目中的一項重要內容，項目管理企業應具備招標代理資質，以代理業主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。

　　4、合同管理：

　　合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同各方的權利義務和責任，都需要項目管理企業加強合同管理工作。

　　5、變更管理：　　在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理企業而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業應加強對設計文件質量的控制，在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協調溝通，盡量減少項目變更的發生;一旦發生設計變更，項目管理企業應加強技術把關，審核設計變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續，避免不必要的糾紛。