施工現場安全生產管理是指在施工活動中,施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動,通過對生產要素的具體狀態進行控制,使施工中的不安全行為和狀態減少或消除,不引發事故,尤其是不引發使人受到傷害的事故,使項目的安全目標得到實現。
1、導致安全事故的因素
1)建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故
建設工程規模大、周期長、勞動強度高 , 施工現場的安全設施是否齊全配套 , 采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性 , 大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員 , 現場工人得不到應有的安全教育和培訓。
3)工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施
承包企業為了拿到項目 , 低價競標 ; 還有的承包企業實行專業分包和勞務分包 , 層層分包 , 層層收取管理費 , 大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
4)建筑工人素質不高 , 安全教育嚴重滯后
建筑工人大多數來自農村 , 他們一方面缺乏安全常識 , 不懂得在勞動中合理保護自己 , 另一方面 , 維權意識差 , 一旦出現了安全事故 , 不懂得用法律武器來保護自己的合法權益。
按照規定 , 新工人進場必須進行三級安全教育。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面 , 經考核合格后才能上崗。
5)安全工作思想認識不足 , 措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時 , 往往忽視安全生產, 注重進度和效益,安全技術措施專用資金不足 , 有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢 , 追求的是利潤最大化 , 這些在個體、私營企業中表現尤為突出。
2 、在施工過程中,針對以上導致安全事故的因素,應采取如下措施
1)建立安全管理組織機構,配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經理為安全第一責任人、以現場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程的安全生產管理工作。其中必須根據建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求:一是要有一定的專業知識和安全管理技能,能發現安全隱患,知道如何處理隱患,同時能組織有關人員進行相關安全生產活動。二是要有嚴謹的工作作風,責任心強。三是要有服務的心態和謙虛態度。
2)建立健全安全生產責任制和各項管理制度,并嚴格落實
安全生產責任制是做好安全工作的重要組織措施,是安全生產管理核心和中心環節。簡單說安全生產責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。為了真正落實好安全生產責任制,對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂,并逐層落實簽訂《安全生產責任書》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據現場實際情況制訂各項相應的管理制度,以便做到安全管理有理有據,盡量避免出現“個人意志化”管理。