施工階段進(jìn)行工程變更,構(gòu)成的原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,有些工程的工程變更費(fèi)用要高于原合同金額很多,業(yè)主與承包人因工程變更引起的糾紛也不斷,工程成本的控制難度增大。由此可見確實(shí)有效的進(jìn)行工程變更管理并保證施工質(zhì)量及進(jìn)度是建設(shè)單位在建設(shè)工程管理過程中一項(xiàng)很重要的工作內(nèi)容,同時(shí)工程變更管理程序也成為建設(shè)過程中不可缺少的程序。如何建立工程變更管理程序,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　1 正確理解建立工程變更管理程序的目的

　　建立工程變更管理程序的目的是為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制工程成本,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

　　2 明確工程變更管理程序適用范圍

　　工程變更管理程序適用于建設(shè)工程范圍內(nèi)的所有工程變更,包括影響工程造價(jià)的變更和不影響工程造價(jià)的變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

　　3 明確工程變更管理程序執(zhí)行過程中的職責(zé)

　　建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、承包人等各相關(guān)部門及人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行管理程序。

　　4 確立工程變更管理程序的執(zhí)行原則

　　1)逐級(jí)審批原則:建設(shè)單位對(duì)工程變更管理應(yīng)實(shí)行逐級(jí)審批,各級(jí)人員依據(jù)管理程序、權(quán)限對(duì)變更提出的建議、方案等逐級(jí)審批。

　　2)及時(shí)性原則:建設(shè)單位的相關(guān)職責(zé)部門對(duì)工程變更指示原則上應(yīng)在變更實(shí)施前填寫申請(qǐng)上報(bào)批準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特急事件可先口頭請(qǐng)示,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定在變更實(shí)施后幾個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)理單位要補(bǔ)辦變更申請(qǐng)。

　　3)完工計(jì)量確認(rèn)原則:當(dāng)工程變更指示涉及的工作內(nèi)容完工后,建設(shè)單位職責(zé)部門和監(jiān)理單位的工程師進(jìn)行完工確認(rèn),對(duì)隱蔽工程,原則上應(yīng)攜同造價(jià)咨詢部門的造價(jià)工程師共同現(xiàn)場(chǎng)見證或事后一周內(nèi)提供影像、記錄等資料于造價(jià)工程師,對(duì)于未能參與現(xiàn)場(chǎng)見證的部分,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)事后提交的備查完工計(jì)量確認(rèn)資料進(jìn)行明確。

　　4)一單一算原則:原則上一個(gè)工程變更指示單應(yīng)編制一份工程變更預(yù)算書,且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同,若變更指示單為不影響造價(jià)的簽證或記錄等,不需要編制預(yù)算書。

　　5)一月一清原則:每月月初,監(jiān)理單位應(yīng)就截止上月25日已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行編制工程預(yù)算及編制預(yù)算匯總表,并報(bào)送建設(shè)單位工程成本控制部門備案。

　　6)原件結(jié)算原則:工程變更的結(jié)算要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù),如無(wú)原件,由承包人在復(fù)印件上加蓋承包人公章并由承包人對(duì)復(fù)印的有效性承擔(dān)責(zé)任。

　　7)標(biāo)準(zhǔn)表格原則:所有的工程變更都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。

　　5 工程變更控制審批權(quán)限

　　為了能夠使工程變更的控制不影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,可對(duì)工程變更控制設(shè)置審批權(quán)限。例如工程部經(jīng)理可對(duì)每次工程變更指示申請(qǐng)估算費(fèi)用在20000元以內(nèi)(含20000元)直接審批等。此部分建設(shè)單位可根據(jù)組織機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)置審批權(quán)限。