業(yè)主是把資金投向工程建設(shè)市場的人，是工程建設(shè)市場的原動力，是他們推動了建設(shè)市場的發(fā)展，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動力。充分發(fā)揮他們的積極性，為他們提供必要的服務(wù)，讓它們的推動力直接到達(dá)建設(shè)項目管理軟件，將會極大地提高工程質(zhì)量。
然而從統(tǒng)計資料上看，業(yè)主的違規(guī)行為逐漸成為工程質(zhì)量問題的源頭。業(yè)主在建設(shè)市場中往往處于主導(dǎo)、強(qiáng)勢地位，別的市場主體很難對其違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面，因此，有必要完善法律法規(guī)，動用政府強(qiáng)制力，加強(qiáng)對業(yè)主的監(jiān)管。
但在另一方面，業(yè)主是推動建設(shè)市場運轉(zhuǎn)的根本動力，也是推動工程質(zhì)量提高的最基本的動力，從這個意義上說，業(yè)主處于主導(dǎo)地位是有其合理性的，對業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)管不能傷害到業(yè)主的投資熱情，傷及業(yè)主投資熱情的監(jiān)管是不成功的。這種投資熱情不僅不能傷害，還應(yīng)該積極鼓勵并提供必要的服務(wù)。因此，對業(yè)主如何加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)，使之成為提高建設(shè)工程質(zhì)量的主力軍是一個值得深入研究的課題。
1、業(yè)主質(zhì)量行為的原因分析
針對業(yè)主所采取措施必須有的放矢，必須首先分析項目管理軟件的行為動因。業(yè)主質(zhì)量行為的原因分為內(nèi)因和外因。
業(yè)主之所以有投資行為是來自于他們對投資回報的期望，這種投資回報多為經(jīng)濟(jì)方面的，也可能有精神或其他方面的，業(yè)主的投資行為一般不會以工程質(zhì)量為終極追求目標(biāo)，業(yè)主所真正關(guān)心的是投資回報，工程質(zhì)量僅僅只是業(yè)主實現(xiàn)其投資目的的手段之一。當(dāng)工程質(zhì)量成為業(yè)主實現(xiàn)投資回報的必要條件時，他們會發(fā)自內(nèi)心地、千方百計地提高工程質(zhì)量，這時來自業(yè)主的提高工程質(zhì)量的驅(qū)動力就會非常強(qiáng)大;當(dāng)工程質(zhì)量不影響業(yè)主投資目的的實現(xiàn)甚至是阻礙了其投資目的的實現(xiàn)時，業(yè)主便不再會發(fā)出很大的推動力，甚至?xí)l(fā)出負(fù)推動力。因此，業(yè)主對工程質(zhì)量的推動力取決于工程質(zhì)量與業(yè)主投資目的的關(guān)聯(lián)程度，這種關(guān)聯(lián)程度便是業(yè)主質(zhì)量行為的內(nèi)因。
影響業(yè)主質(zhì)量行為的外因較為復(fù)雜，這里只分析業(yè)主作為經(jīng)濟(jì)人的情形。為分析方便起見，假設(shè)工程建設(shè)市場是一個簡單建設(shè)市場，在這個簡單建設(shè)市場中只存在業(yè)主和承包商，即市場上的買方和賣方，他們都是經(jīng)濟(jì)人，業(yè)主向承包商購買工程建設(shè)服務(wù)，承包商提供相應(yīng)的服務(wù)并取得對價。
以上分析是建立在質(zhì)量信息在業(yè)主和承包商之間對稱分布的假設(shè)基礎(chǔ)上的，即業(yè)主和承包商對于質(zhì)量、成本、售價的分布圖都很清楚，而更現(xiàn)實的情況是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于業(yè)主，業(yè)主處于一個不利選擇的市場，甚至還要承擔(dān)道德風(fēng)險，這種狀況很不利于業(yè)主選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設(shè)市場上存在50%的高質(zhì)量承包商和50%的低質(zhì)量承包商，高質(zhì)量承包商完成的工程是高質(zhì)量的，當(dāng)然他的要價也高，是1000，而低質(zhì)量承包商所完成的工程是低質(zhì)量的，要價也低，是800。當(dāng)業(yè)主選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質(zhì)量的承包商，他的出價只能是一個平均期望，即1000×50%+800×50%=900，這種出價顯然只利于低質(zhì)量承包商，于是低水平的承包商大量中標(biāo)，高水平承包是步履艱難。而對于承包商而言，他大可利用這種信息不對稱大做文章，甚至欺騙，來達(dá)到贏利的目的。業(yè)主從魚龍混雜的市場上難以識別出高質(zhì)量的承包商，質(zhì)量的高低一定程度上反映不到市場價格中，質(zhì)量便在一定程度上具有外部性。久而久之，市場上會大量充斥低質(zhì)量的承包商，自然而然，建設(shè)工程質(zhì)量也不會高。質(zhì)量信息分布的不對稱可算是外因二。
上述分析都建立在工程質(zhì)量信息充分的基礎(chǔ)上，至少是承包商充分了解工程質(zhì)量信息。然而工程質(zhì)量概念本身就不十分明確，工程質(zhì)量信息也很難做到充分。既使是承包商，也很難完全、準(zhǔn)確的了解所建工程的質(zhì)量，外人就更難以了解真實情況。工程質(zhì)量在一定層面上是模糊的，在這種背景下業(yè)主如何保證高質(zhì)量的建設(shè)工程是個難題。業(yè)主們其實都面臨這個難題，即必須找到必要的手段。這可算是外因三。
2、對策分析
對于影響業(yè)主質(zhì)量行為的外因條件，重要的是為業(yè)主提供必要的服務(wù)，努力消除不利于業(yè)主發(fā)揮積極作用的因素。對于外因一，國家的法律、法規(guī)及技術(shù)法規(guī)旨在保障人民群眾的利益，是必要的，不能讓步。要想杜絕外因一提到的這種現(xiàn)象，控制住最低質(zhì)量，就必須加強(qiáng)監(jiān)督并加大業(yè)主與承包商雙方的責(zé)任，提高違規(guī)成本，讓D點移出可成交范圍之外，或者說讓A點前移;另外，建設(shè)市場是買方市場，業(yè)主居于主導(dǎo)地位，因此在最低質(zhì)量的責(zé)任中業(yè)主方的責(zé)任應(yīng)更大一些。對于外因二，要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱，工程咨詢業(yè)的介入，中介業(yè)的介入，加強(qiáng)市場競爭，建立社會的誠信信息網(wǎng)是打破信息不對稱分布的有效手段。對于外因三，解決此難題要從三個方面入手，一是加強(qiáng)科技進(jìn)步，使模糊的工程質(zhì)量能變得清晰;二是加強(qiáng)承包商的素質(zhì)管理與招投標(biāo)管理，讓好的承包商拿到標(biāo);三是設(shè)計最優(yōu)契約，讓承包商與業(yè)主的利益一致起來，形成有效的激勵機(jī)制，讓承包商有提高工程質(zhì)量的內(nèi)在動力。
內(nèi)因通過外因起作用，所以治理內(nèi)因才是治本。只有業(yè)主對工程質(zhì)量有充分的關(guān)注，這樣才能在采取一系列措施之后清除質(zhì)量隱患。實際建設(shè)市場中的業(yè)主是一個復(fù)雜群體，雖然業(yè)主都是經(jīng)濟(jì)人，以追求效用最大為目的，但他們所追求的目標(biāo)與工程質(zhì)量的關(guān)聯(lián)程度的不一致，導(dǎo)致他們對工程質(zhì)量的態(tài)度也是不同的。對業(yè)主千篇一律的管理方法只能導(dǎo)致要么管理不到位，要么管制過分而挫傷業(yè)主的投資熱情。因此，有必要對實際建設(shè)市場中的業(yè)主做一個分類。