工程項目建設涉及到國家經濟和社會的各方面,搞好工程項目的質量管理,是項目管理者對國家和社會應盡的義務。工程質量的好壞,在一定程度上體現了我們工程項目管理質量的水平,它直接影響到投資者的綜合效益。—個優質的工程項目,是嚴格按照質量保證體系對工程建設過程實施管理的結果。因此搞好工程質量管理至關重要。
1、建筑工程項目及其質量特點
工程質量是指工程滿足業主需要,同時符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特征綜合。
1.1 建筑工程項目的特點
工程項目質量的特點由兩個方面來決定,一是工程的特點,二是項目的特點。
1.1.1 工程項目的一次性。工程項目的建設是不可逆的,如果出現質量問題或項目不可行,則不可能重新回到原始狀態,最終可能導致工程的報廢。
1.1.2 產品的多樣性,生產的單件性。建筑產品的多樣性使建筑生產表現為單件性的特點。它與工業生產產品不一樣,工程項目是根據它們各自功能的特定要求單獨設計的,每個工程有不同的規模、結構、造型和裝飾,需要不同的材料和設備,所以工程項目的運作和施工不能標準化。
1.1.3 產品的固定性,生產的流動性。工程項目選址和設計方案確定之后,其位置就隨之固定。工程項目全部施工完成,施工單位將產品就地不動移交給使用單位。由于建筑產品的固定性,從而建筑生產表現出流動性的特點。
1.1.4 產品的形體龐大。工程項目是由大量的工程材料、制品和設備構成的實體,體積龐大,無論是房屋或是鐵路、橋梁、碼頭,都是有很大的外部空間, 因此其質量受氣候和環境的影響較大。
1.1.5 產品的社會性,生產的外部約束性。建筑產品要受當時的社會、政治、文化、風俗、歷史和傳統等多種因素的影響。
1.1.6 建筑產品生產類似訂貨生產。建筑產品生產是先訂貨后生產,先有交易、后有生產。
1.2 建筑工程項目質量的特點
工程項目的這些特點決定了工程項目質量的特點:①影響工程質量的因素很多,如立項決策、設計、施工、機械、環境、工藝方法、技術措施、管理制度、人員素質等都直接或間接地影響工程項目的質量。②質量波動大,工程建設因其復雜性、單件性,不像一般工業產品的生產那樣有固定的生產流水線,規范化的生產工藝,完善的檢測技術,成套的生產設備,穩定的生產環境以及相同系列規格和相同功能的產品,所以其質量波動大。③質量變異大。由于影響工程質量的因素較多,任一因素出現問題,均會影響工程建設系統的質量變異。④質量隱蔽性大,終檢局限性大。工程項目在實施過程中,由于工序交接多,若不及時檢查和發現其存在的質量問題,事后表面上質量盡管很好,就很可能內部質量就存在質量隱患。
2、進一步完善我國工程質量管理與控制的對策
2.1 加強對工程質量重要性的宣傳
要通過各種方式和途徑加強工程質量的宣傳教育,切實提高全民族尤其是與工程質量直接有關的各類人員和各級領導干部的質量意識,牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念,使工程質量意識真正深入人心,形成大家都來積極主動地關心工程質量的局面。通過工程質量的宣傳教育,要使大家懂得:
2.1.1 確保工程質量,是保證人民生命財產安全的要求。建筑工程特別是重大基礎設施如大堤、大壩、大樓、大橋等,直接關系著人民生命財產的安全,如果出現問題,釀成嚴重事故,將造成難以挽回的巨大損失,甚至引發社會政治問題,對工程質量必須要引起高度重視。
2.1.2 確保工程質量,是發揮基本建設功能的要求。工程建設對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量得不到保證,基礎設施功能得不到發揮,不僅直接影響經濟建設和人民生活,而且造成極大浪費。
2.1.3 確保工程質量,是實現經濟、社會長期穩定發展的要求。基礎設施工程投入大,公益性強,要在長時期發揮作用,為經濟和社會的持續發展奠定良好的物質基礎。如果工程質量出現問題,將會制約長遠的發展,影響現代化戰略目標的實現。
2.1.4 確保工程質量,是樹立民族形象的要求。工程質量是一個國家經濟技術水平的體現,是一個民族科學文化素質的重要標志。工程質量的優劣,直接影響國家的聲譽和民族的形象。
2.2 加大落實工程質量責任制的力度
隨著國家基本建設領域改革的不斷深入,工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制、工程質量終身負責制基本上都建立了,目前,從整體上要提高工程質量,必須加大力度,有效地落實好這些制度,使這些制度真正意義上存在,并在工程質量管理和控制中發揮作用,而不是用于應付檢查、年檢的空架子。無論是一般的質量事故還是重大質量事故,各種責任制都要落實到人。質量控制與管理是以預防為主的,落實責任可以增強建設者的質量意識,可以促使他們在主觀上積極執行建筑規范、施工標準,依此保證工程質量。
2.3 嚴格執行建設程序
基本建設項目建設程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備及施工、竣工驗收、試運行等工作環節。它是從基本建設過程中總結出來的,正確反應基本建設客觀規律的工作秩序,只有按照程序進行工程項目建設才能夠使各階段的質量管理和控制措施得到落實,才有助于保證工程質量。尤其是在建設前期,建設項目的項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件是否符合國家規定的標準和達到規定的工作深度,這些項目建設前期的控制對整個工程質量具有重要影響。