建筑工程是一項多工種、多任務、多工序交叉的系統工程,一個好的企業,必然有一套好的管理方式;反之,倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力,而管理工作薄弱, 制度不健全, 那么仍舊會在競爭中處于被動不利的境地。所以,強化建筑工程施工管理,對于目前我國建筑工程施工企業來說,是必須要完成的首要任務。
一、建筑工程施工管理概述
關于建筑工程施工管理的概念,書上是這樣描述的:自建筑工程項目開始到建筑工程項目完成,通過項曰策劃和項目控制,以使項目的額費用目標、進度目標和質量目標得以實現。在這個概念中有兩個關鍵詞“目標”和“實現”。
首先是確定目標,目標是項目管理的大前提,沒有明確目標的項目管理,一切行為都失去了目的性,什么都無從談起。其次是實現目標的過程,實現日標是項目管理的唯一任務。簡單的說,就是利用方法和手段,將一些基本資源加以整合和運作,達到預期目標的一系列組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制等社會活動的綜合。綜合其本質也是一個有償服務的過程———向業主提供專業化服務并收取相應報酬。按照這一觀點,建筑工程施工管理的第一步,就是要基于業主的要求樹立工程目標以及工程的各個分項目標,使施工管理方明確自己要做什么、要達到一個什么樣的目的,這也就是我們所說的目標管理法的前提。
二、目前建筑工程施工管理的現狀分析
安全認識不到位,普遍存在重生產輕安全的現象,沒有做到“以人為本”、“安全第一”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;安全意識淡薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗,不懂安全操作規程、事故發生率不斷上升。安全管理水平低下,安全管理制度沒有得到很好地貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。在生產中存在很多的質量問題、成本控制問題、以及獎罰不公等問題。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實。宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構,但是人員、手段和機制尚未完全到位,監督管理還不能滿足經濟發展的需要。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足。怎樣進行科學、合理的施工管理,是建筑施工企業能否穩定持續發展的一個重大問題。
三、關于建筑工程施工管理的改革和創新
1、建章立制,完善體系,逐級簽訂安全生產目標責任書
監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。
2、建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫
對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規范行為的良性循環、良性發展。
3、制定應急救援預案
行政主管部門應制定本地建筑業重大生產安全事故應急救援預案,增強本地建筑業安全生產事故的搶險救援能力。施工企業和項目施工現場建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材, 確保防止事故發生以及事故發生后,能做到及時,科學有效,把災害損失降到最低限度。