水利工程項目是涉及面廣的系統工程，工程項目的管理可分為預可研階段、可研階段以及投招標設計階段，其中，前一階段的工作對后續工作的開展有著直接的影響，所以工程建設的重要階段為施工圖的控制階段[1]。在本文中，筆者結合所承擔的水利工程建設項目，探討建設管理理念與策略。

　　1.工程項目管理團隊的建設

　　在項目籌建期間，項目負責人應精心籌備，建設一支職業素質過硬、專業素質過硬的項目管理團隊。在工程項目管理過程中，將管理團隊的主動性、創造性充分發揮出來，使工程項目朝著良性的方向發展。

　　這決定著工程項目目標能否順利實現。而建立一支這樣的團隊，需業主做好兩個方面的工作:第一，項目經理結合工程特點與各個階段管理的需求，完善管理規定和制度，并分解管理責任，使其有章可循，各司其職。管理團隊的決策與項目負責人必須是團隊集體意識的集合，這是防止決策失誤的關鍵;第二，在參建方的選擇上，明確建設單位在管理中處于主體地位。在招標控制上，選擇資質老、施工經驗豐富的施工團隊。而且在合同條款中，需要明確規定參建方資源配置、人員素質等要求[2]。這是保證工程項目順利實施的重要措施。

　　此外，各個單位與業主單位密切配合，加快推進工程建設的進度，這是工程建設能否取得成功的基本條件。管理團隊成員形成管理理念，明確目標與價值觀，形成一個令行禁止、協調高效的管理團隊。

　　2.前期的規劃工作

　　隨著經濟社會的轉型發展，對能源的需求大幅提升，水電的開發規模也大幅增加。但是一些水電項目在前期規劃階段，并未充分考慮限制條件，盲目開工建設，給后續工作埋下了安全隱患。因此，這就要做好前期的規劃工作，前期規劃工作與工程項目的進度與投資效益直接相關，同時也關乎項目的成敗。

　　而做好前期的規劃工作，必須根據正常的程序，充分評價水電建設項目:第一，做好前期的地質勘查工作，聘請具有資質的設計單位，按照勘察資料，對水電樞紐的布置做好總體的規劃，并綜合考慮主體建筑物、臨時建筑物、施工場地，以及永久道路、臨時道路、采料場等;第二，完成總體的規劃布置后，組織專家，從技術和經濟兩個層面加以論證，并報請國家的相關部門進行審批[3]。

　　3.甲乙雙方合作的基礎為公平合理的標的價

　　大量的工程實踐表明，項目取得成功的一個重要因素是擇優選擇參建單位以及建設設備的制造廠家。這不僅有助于提高工程質量，也可降低工程造價，最大程度上提高工程項目的經濟效益。但是，也需要根據項目的實際情況合理選擇招標方式，誠邀3～5家實力雄厚的單位參加競標，并綜合評價信譽、資質和技術水平等，擇優選擇施工單位。同時，根據不同的招標情況，充分發揮專業隊伍的優勢，保證施工的順利進行。

　　甲乙雙方合作的基礎是和諧的經濟協作關系，這是保證合同有效履行的基礎。業主單位作為甲方，主要負責工程項目的安全、質量、進度和造價等，同時，者也可為施工單位、監理單位的工作，創造良好的外部環境，協助其解決在工作中遇到的問題。所以，從某種層意義上說，甲方也被稱之為工程項目的“服務員”。對于施工單位來說，其經公平競爭獲得承包資格，合同的履行需在管理與監理下進行，主要是根據設計方案與圖紙進行施工，所以從這層意義上說，施工單位為水電工程的創造者，必須與建設、監理單位密切配合。在施工過程中，需要雙方通力合作的狀況包括三方面:

　　一是設計與施工進度滯后時，需要甲乙雙方通力合作，解決施工中的問題;

　　二是雙方經濟利益出現沖突時，需根據實事求是的原則，通過協商，有效解決雙方的矛盾;

　　三是在施工中遇到技術難題時，應會同監理單位和設計單位等，協商研究方案，落實技術措施。