項目論證是一個連續的過程,它包括問題的提出、制定目標、擬定方案、分析評價、最后從多種可行的方案中選出一種比較理想的最佳方案,供投資者決策。
(1)明確項目范圍和業主目標
主要是要明確問題,包括弄清項目論證的范圍以及業主的目標。
(2)收集并分析相關資料
包括實地調查以及技術研究和經濟研究,每項研究所要包括的主要方面。需要量、價格、工業結構和競爭將決定市場機會,同時原材料、能源、工藝要求、運輸、人力和外圍工程又影響適當的工藝技術的選擇。
(3)擬訂多種可行的能夠相互替代的實施方案
項目論證的主要核心點是從多種可供實施的方案中選優,因此擬訂相應的實施方案就是項目論證的關鍵一步工作。在列出技術方案時,既不能把實際上可能實施的方案漏掉,也不能把實際上不可能實現的方案當做可行方案列進去。否則,要么致使最后選出的方案可能不是實際最優的方案,要么由于所提方案缺乏可靠的實際基礎而造成不必要的浪費。所以,在建立各種可行的技術方案時,應當根據調查研究的結果和掌握的全部資料進行全面和仔細的考慮。
(4)多方案分析、比較
多方案分析與比較階段包括分析各個可行方案在技術上、經濟上的優缺點;方案的各種技術經濟指標,如投資費用、經營費用、收益、投資回收期、投資收益率等指標的計算分析;方案的綜合評價與選優,如敏感分析以及對各種方案的求解結果進行比較、分析和評價,最后根據評價結果選擇一個最優方案。
(5)選擇最優方案進一步詳細全面地論證
包括進一步的市場分析、方案實施的工藝流程、項目地址的選擇及服務設施、勞動力及培訓、組織與經營管理、現金流量及經濟財務分析、額外的效果等。
(6)編制項目論證報告、環境影響報告書和采購方式審批報告
項目論證報告其結構和內容常常有特定的要求,這些要求和涉及的步驟,在項目的編制和實施中能有助于業主。
(7)編制資金籌措計劃和項目實施進度計劃 項目的資金籌措在比較方案時已作過詳細考查,其中一些潛在的項目資金會在貸款者進行可行性研究時冒出來。實施中的期限和條件的改變也會導致資金的改變,這些都應根據項目前評價報告的財務分析作出相應的調整。同時,應作出一個最終的決策,以說明項目可根據協議的實施進度及預算進行。