眾所周知,我國工程建設領域的項目管理始于學習推廣魯布革工程管理經驗,先后經歷了引進學習、試點推廣、總結提高、完善規范、國際化發展五個階段。二十多年來,我們通過不斷調整項目生產關系,變革傳統的施工生產組織方式,建立了項目管理的新體制和新機制,解放和發展了項目生產力,一大批舉世聞名工程項目的成功建設,充分體現出項目管理對于推動我國城鄉建設事業的巨大作用力。目前,我國正處于一個新的歷史發展機遇時期,消費結構升級、工業化、城市化、教育以及基礎設施建設的高速發展,預示著我國建筑行業仍處于上升周期的早期階段,建筑業長期穩定增長的格局不會改變,發展前景十分廣闊,建筑企業任重而道遠,項目管理也肩負著持續創新的歷史使命。本文從以下七個方面簡要探討項目管理創新的戰略取向。
第一,項目管理創新要致力于在科學發展觀指導下,推動我國建筑業整體水平從傳統建筑業向現代建筑業的根本轉變。
多年以來,建筑業所取得的成績,在一定程度上是依靠大規模建設任務的驅動和高投入的生產方式,建筑業的增長和企業的發展并未真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上。與發達國家相比,我國建筑業的科技創新能力、技術裝備水平、工程質量水平、建筑工業化程度、操作工人業務素質等都存在著相當大的差距,管理粗放,資源消耗大、現場臟亂差、安全生產事故等頑癥,長期困擾著建筑業的發展,施工生產中傳統的手工作業方式大量存在,從傳統建筑業向現代建筑業轉變的道路依然漫長。要盡快改變建筑業這種低效率、高消耗、粗放式發展的狀況,就必須下大力氣深入學習實踐科學發展觀,堅持建筑業科學發展、可持續發展的方向,圍繞現代建筑業的科技理念、人文理念、綠色理念,通過項目管理創新,不斷破解在向現代建筑業跨越式發展進程中出現的新難題,不斷探索建筑業低碳經濟的發展方式,不斷鞏固和提高建筑行業在國民經濟中的地位和作用。
第二,項目管理創新要有助于推進企業結構調整和戰略轉型,增強企業應對風險的能力。
長期以來,純粹的建筑施工企業一直處于整個產業價值鏈的弱勢環節,完成的產值大、花費的成本高,收獲的利潤少。建筑業企業要通過項目管理創新,調整經營結構和發展戰略,整合內部資源,突破單一的工程承包經營形態,進行業務調整和鏈上下游產業鏈條延伸,不斷開拓新型的經營業務領域,重點向建筑配套產品、房地產、基礎設施及其他關聯產業方向發展、形成以建筑施工為主體的歸核化多元經營格局,創造新型的資源配置模式、盈利模式和商業模式,改善利潤結構,從低附加值區域不斷向高利潤區域轉移,提高建筑企業的綜合實力和抵御風險的能力。
第三,項目管理創新要著力提升工程承包商的綜合服務能力,增強企業的市場競爭力。
在我國,由于受到傳統的建筑施工管理體制的限制,在基本建設產業鏈上形成了多行業相互割裂的狀態,造成設計、施工、采購供應的不協調,其結果是增加管理成本、工期拖延、投資超額,合同糾紛增多。隨著人們對工程建設規律認識的不斷深化,工程項目業主希望得到更全面、更高效率的服務,這就要求承包商能夠承擔從項目建議書、可行性研究分析、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的工程總承包管理和服務。工程總承包能夠克服設計、采購、施工相互制約和脫節的矛盾,真正形成設計、采購、施工、試運行一體化管理的組織體系和項目管理體系,進行整體統籌安排、系統優化設計方案,有效地對質量、成本和進度進行綜合控制,更好地實現建設工程預定的目標。因此,要通過項目管理創新,打造建筑企業的綜合集成服務品牌優勢,促使建筑企業盡快從單一的施工能力型向多功能綜合性的工程總承包綜合服務能力型邁進,并以此進一步推動建筑行業管理體制的相應變革。
第四,項目管理創新要有利于加速實施“走出去”戰略,提高開拓國際工程承包市場的能力。 “走出去”戰略實施以來,我國的國際工程承包業務呈現出持續快速發展的局面,越來越多的有條件的中國建筑企業走向國際市場,承攬的項目數量逐年增長,行業分布不斷拓寬。隨著國際工程承包市場結構和規劃的變化,工程發包正在朝著大型化、復雜化的方向發展,業主愈來愈傾向于由一家大型承包商或承包商聯合體來承擔設計、采購和施工的全部責任。帶資承包成為普遍現象,項目融資能力逐漸成為承攬工程承包業務的關鍵因素。承包商的角色和作用都在發生變化,承包商不僅要成為服務的提供者,而且要成為項目的投資者和資本的運營者。一些國際大承包商已經開始從單純的承包商角色越來越多地向開發商角色轉變,從低端市場向高端市場轉移。因此,要通過項目管理的創新,積極適應國際工程承包領域的新趨向,克服勞動力成本優勢喪失等走向國際市場的薄弱環節,增強在高端市場的拓展能力,帶動國內標準、技術、機電設備、建筑材料和服務的出口,進一步提高對外工程承包的附加價值,培育知識密集、技術密集、管理密集、人才密集、資金密集、有國際競爭力的大型企業,在更高層次上加速推進實施“走出去”戰略。