制定出目標成本后,就可以此為依據進行貫穿于項目管理活動全過程成本控制。首先要以節約經濟為原則,節省項目施工用人力、物力和財力。在不經意間節約出來的成本是驚人的,但節約絕對不是偷工減料或消極的限制與監督,不然就會得不償失,造成質量低或給后續的分部分項工程帶來不利影響,甚至可能帶來返工和增加保修費用,更為重要的是質量因素還嚴重影響企業聲譽。筆者曾經在某國實施一學校維修項目,因想提高模板等周轉材料的利用率,在不影響質量的前體下縮短了養護周期,被監理工程師責令部分返工,反而是撿了芝麻丟了西瓜,造成了更多的成本支出。
因此要積極創造條件,以優化施工方案,改進施工工藝,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。要使成本控制真正發揮效益,必須貫徹責權利相結合的原則。成本費用的發生不是由某幾個人來完成的,而是涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,從而形成人人、事事、時時都要按照目標成本來約束自己行為的良好局面。相應設立執行具有激勵作用的報酬體制,定期對工作業績進行考評獎懲,執行定額管理,實行成本結余提成制對燴樣自然會在項目部內形成人人關心成本的風氣,每個人都會邊計算成本邊干活。
具體實現成本控制目標,就要合理控制好人工費、材料費、機械使用費和現場管理費等項目支出。
1、其中人工費隨著人們生活水平的提高,用工的薪資報酬也不斷上升,所以人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。確定適合項目的施工組織模式,引入競爭機制和配套的經濟刺激手段,精簡管理人員,一專多能,明確職責,做到事事有人干,加強人工工時效率的考核,盡量將作業量分配到個人,在充分考慮勞動強度的同時,努力提高工作效率,對作業工時和作業量搞好統計,并將此與績效報酬掛鉤,獎優罰劣實行淘汰制。
實行多樣化的薪酬設計,既可以與工效掛鉤,又可以與崗位、技能掛鉤,還可以與業績掛鉤,或采取產量包干體制,多勞多得,誰工效高,誰多得。所有這些,都是為挖掘勞動者的最大潛力,調動其工作積極性和效率而采取的措施,提高員工收入的同時達到控制目標人工費的目的,形成雙贏局面。在實施某國家銀行大樓項目,當地勞務價格相對較低,約為國內水平的三分之一,因此選派的中國員工多為一專多能型,中國員工與當地雇工的比例為1:6,并采取產量包干體制,加強人工工時效律考核,很大程度降低了項目人工費,同時也提高了員工的收入和積極性。
2、材料費一般占全部工程費的65%~75%,直接影響工程成本和經濟效益,是成本控制的關鍵。一般按照量、價分離的原則進行控制。對材料消耗量的控制:首先按照目標成本中該項目單元施工所需要的材料消耗量,實行限額領料制度;其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料,并在不降低工程質量的前提下,考慮廉價材料的替代;加強周轉材料的管理,延長周轉次數等;努力減少材料運輸和儲存過程中的損耗,制定損耗定額,加強材料稽核,查找短缺原因,追究責任人。
可以建立供應商檔案和材料價格市場實時查詢系統,在保質保量前提下,實行比價采購管理,可以對大宗材料的采購,實行競標制,也可與信譽好的大型制造商簽定長期供貨合同,既可取得優惠條件,又可規避市場價格波動所帶來的風險。其次是合理組織運輸,能在當地解決的設備材料就近購料,備足當地不易購買的耗材及備件,減少后續補料運費的發生,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本。
再次是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,對部分材料實時采購,實現零庫存,降低材料儲存成本,從而降低材料費支出。中國建材的物美價廉給中國承包商增加了一定的競爭力,但要充分熟悉當地的規范標準,綜合考慮當地市場的認可度、準入制度、運輸成本和周期、周轉成本等,可為項目帶來可觀的利潤。如某國的同等質量的建材價格水平約為國內的3~4倍,扣除運費、關稅和損耗等成本,采用國內建材仍可節省一半的費用,因此合理采用材料可帶來客觀的效益。
3、對于機械費,應盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。在設備選型時,對于國內技術比較成熟的并且施工強度不大的機械,一般采取國產設備,而推土機、挖掘機、裝載機、壓路機等最好購買國際知名品牌。另外要注意品牌型號的統一性,以降低維修保養等后期支出。
4、現場管理費主要包括為施工準備的臨時設施費用支出、為組織生產而發生的必不可少的管理開支等費用。首先要適當壓縮臨建規模,盡量減少與員工辦公、生活關聯度不大的設施開支。其次在管理效率上深挖潛力,嚴格按照財務預算開支,壓縮可控費用的發生,對超預算支出,分析原因,制定嚴格的審批程序。 項目成本的發生涉及到項目的整個周期,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同索賠價款,辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。