國際工程承包指的是一個國家的政府部門、企業(yè)、項目所有人等委托國外的一些工程承包人，要求他們按照規(guī)定的條件來承擔(dān)并且完成一項工程任務(wù)。它是一種國際貿(mào)易方式，也是一種國際勞務(wù)合作關(guān)系。這種貿(mào)易方式對技術(shù)水平的要求很高，往往需要培訓(xùn)專門的技術(shù)人員。

　　一、按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，國際工程承包可以分為不同的種類。

　　若按照計價方式不同，可以分為兩類，一是“成本加費用”類合同，這種模式指的是指承包人先行墊付所有的費用，再向發(fā)包方進(jìn)行報銷。二是固定價格合同，這種合作模式在約定的范圍內(nèi)，各種款項不再調(diào)整，這種模式需要雙方在合同中對風(fēng)險范圍、費用計算等方面做一些規(guī)定。

　　按照責(zé)任承擔(dān)不同可以分為幾類。一是分項工程承包合同，指的是工程被分成很多項目，一個發(fā)包人與多個承包人之間簽訂合同。二是“交鑰匙”工程承包，指的是跨國的企業(yè)在所在國建設(shè)項目時，項目完成之后要將項目的管理權(quán)和所有權(quán)交還。三是“產(chǎn)品到手”工程承包，這種模式指的是承包人從項目勘察開始直到正式生產(chǎn)都要進(jìn)行負(fù)責(zé)，而且在正常生產(chǎn)之后的一段時間內(nèi)還要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、設(shè)備維修等服務(wù)工作。

　　二、國際工程承包存在的問題和不足

　　(一)公司經(jīng)營范圍和規(guī)模小

　　在我國，大多數(shù)從事國際工程承包的公司企業(yè)中，規(guī)模較小的占多數(shù)，由于受多方限制，這些公司大多只能做一些中介性的工作，比如承攬、介紹或者組織等，這個行業(yè)中，還有很多是結(jié)構(gòu)單一的一些建筑施工企業(yè)。而當(dāng)前的國際化承包市場中，發(fā)包人對承包人的要求越來越高，要求更加全面地進(jìn)行工程勘探、建筑、設(shè)計、電力、供水、設(shè)備采購與供應(yīng)、人員培訓(xùn)等各方面的工作，要求的不斷提高，使得很多中小規(guī)模的公司企業(yè)被淘汰。

　　(二)企業(yè)管理水平有問題

　　目前，我國主要有兩類公司從事相應(yīng)工作，意識國有企業(yè)，是我國范圍內(nèi)進(jìn)行國際承包的主要力量，另一種是私人企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展勢頭很足，如上所述，但規(guī)模和影響范圍始終不夠，而且在公司的管理體制上也還有很多問題。而管理體制問題對該行業(yè)帶來極大影響的，更多的是國有企業(yè)。目前，我國很多國有企業(yè)都已經(jīng)改制，但一些國有獨資或者控股的公司，其管理模式還沒有多大改革。這導(dǎo)致一種現(xiàn)象的出現(xiàn)，即企業(yè)具有對外經(jīng)營權(quán)，但一些海外的分公司卻很難有獨立經(jīng)營權(quán)，而且，負(fù)責(zé)國際工程項目管理的部門大多數(shù)都依靠電話、郵件傳真等方式與國外進(jìn)行聯(lián)系，對于國外工程的情況掌握還有一些困難，因此，這導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行一些重要問題的決策時，很容易出現(xiàn)偏差。

　　另外，由于國際承包工程的市場不斷改變，國際工程投資逐步多元化，招標(biāo)投標(biāo)方式也發(fā)生改變，目前，我國的很多公司在進(jìn)行國際工程承包管理決策時，與國際工程承包市場發(fā)展的腳步不相適應(yīng)。在這個行業(yè)中，從市場考察、投標(biāo)、決策、項目實施、竣工等過程中，還沒有形成完整、成熟的操作流程，以至于對于項目中出現(xiàn)的問題不能及時有效地探討解決，還是按照國內(nèi)的經(jīng)驗來制定方案，耽誤了決策時機，最終被市場淘汰。