建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,建筑企業(yè)如何充分整合、利用所具有的資源,減少和控制生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn),降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失,已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。除了項(xiàng)目前期立項(xiàng)的決策和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的不合格造成工程實(shí)體的安全隱患以外,施工階段是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)最密集,發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段。近年來(lái)我國(guó)建筑施工安全事故頻發(fā),人員損失和財(cái)產(chǎn)損失巨大,因此針對(duì)建筑施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的探討和研究有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
1、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過(guò)程中存在著許多不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時(shí)期要大得多,所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多,導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來(lái)越大。
在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中,出于各種各樣的原因,發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn),從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性或慨率。由于上述的特點(diǎn),或者說(shuō)是不利之處,使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比,成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。
由于建筑施工的流動(dòng)性,使得人員之間的配合、機(jī)具之間配合更容易出現(xiàn)失誤,進(jìn)而引起事故發(fā)生;使得人員的勞動(dòng)力造成浪費(fèi),機(jī)具的損耗增加,難以保持最佳的工作狀態(tài);使得原材料的質(zhì)量難以控制,引起工程質(zhì)量事故;使得施工的組織和管理難以適應(yīng)各種環(huán)境,難以達(dá)到最有效的狀態(tài)。由于生產(chǎn)的多樣性,建筑物復(fù)雜多變、各不相同的特點(diǎn),使得建筑施工的難度提高,對(duì)施工人員的要求較高,對(duì)建筑施工組織和管理的要求也更高,稍有疏忽,就可能發(fā)生生產(chǎn)事故和人員傷亡事故。
出于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、實(shí)際施工時(shí)的趕工期,使得施工組織管理工作難度提高,施工質(zhì)量控制的難度提高,人員安全措施的落實(shí)困難,造成各種事故發(fā)生的可能性大大提高。由于建筑施工在大部分時(shí)間是露天作業(yè)、野外作業(yè),所以,就更容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響;而且在受到影響時(shí),損失會(huì)更大,后果會(huì)更嚴(yán)重,修復(fù)和重建將會(huì)更加困難。由于建筑施工的高空作業(yè)較多,使得人員傷亡的概率增加,不但施工人員本身容易發(fā)生傷亡。而且還造成過(guò)路人的傷亡,這可以說(shuō)是建筑工程人員傷亡事故的一個(gè)特點(diǎn)。
遇到地質(zhì)條件差的建筑場(chǎng)地時(shí),建筑施工,特別是基礎(chǔ)施工的困難將增加,發(fā)生各種事故的危險(xiǎn)也將增加,對(duì)周圍建筑物和地下管線的不利影響也隨著增加。此外,由于建筑物結(jié)構(gòu)在整個(gè)施工過(guò)程中是處于最軟弱的狀態(tài),荷載承受能力最低,任何不利的作用和預(yù)料之外的荷載,都將給建筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞,或者引起該建筑物周圍其他財(cái)產(chǎn)的損失、人員傷亡等。
2、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的途徑分析
基建工程施工,一般分為施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工及試運(yùn)行等幾個(gè)階段,這其中產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下四個(gè)方面:
2.1 人的不規(guī)范行為
由于生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞傷害現(xiàn)場(chǎng)人員;員工誤操作導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞;由于施工設(shè)計(jì)中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分,可能導(dǎo)致施工中發(fā)生事故。
2.2 物的不安全狀態(tài)
基建施工離不開(kāi)具體的設(shè)備、工具,如果這些物質(zhì)條件處于不良的使用、運(yùn)行狀態(tài),則有可能導(dǎo)致相應(yīng)的事故。例如,運(yùn)輸車輛制動(dòng)系統(tǒng)失而駕駛員未及時(shí)發(fā)現(xiàn),可能導(dǎo)致行駛途中的車輛傷害;腳手架搭設(shè)不牢、超載導(dǎo)致倒塌或人員墜落等。
2.3 環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)
施工現(xiàn)場(chǎng)條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū),如無(wú)相應(yīng)的防護(hù)措施,極可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失;如果施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有毒蚊蟲(chóng)、兇猛動(dòng)物等,則易使員工受到襲擊或傷害;一些無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害(洪水、颶風(fēng))可造成意外事故。
2.4 其他方面的不利條件
由于設(shè)計(jì)部門(mén)的資質(zhì)不夠、施工方案中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分,可能導(dǎo)致施工過(guò)程發(fā)生事故;另外,各工種交叉作業(yè)時(shí)安排不當(dāng),可能相互間產(chǎn)生不利影響甚至發(fā)生事故。