確定項目范圍是項目起始階段的戰略工作之一，項目精益管理的戰略思想是杜絕無價值活動。項目范圍管理的精益原則是JIT原則、系統化原則、無縫化原則、專注于項目的使命、簡化和變“成批移動”為“單件流動”。項目范圍是指為了成功達到項目的目標，項目所規定要做的事項。確定項目范圍就是定義項目管理的工作邊界，確定項目的目標和項目可交付成果，即為項目界定一個界限，劃定哪些事項是屬于項目應該做的，而哪些事項是不應該包括在項目之內的。確定項目范圍是項目起始階段的戰略工作之一。

　　一、項目范圍的涵義

　　確定項目范圍，其結果需要編寫正式的項目范圍說明書，并以此作為將來項目決策的基礎。有些項目管理教科書或項目管理手冊中，把確定項目目標與確定項目范圍結合起來形成一個文件，叫做項目參考條款(Term of Reference，T?O?R)。項目參考條款包括項目目標、定義項目所應交付的產品(包括中間產品和最終產品)、項目的基本內容等。隨著項目的進展，這份文件可能需要修改或細化，以反映這些界限的變化。

　　范圍說明書應該包括三個方面的內容：

　　(1)項目的合理性說明：解釋為什么要進行這一項目。

　　(2)項目目標。

　　(3)項目可交付成果。

　　二、確定項目范圍的作用

　　確定項目范圍對項目管理來說有三個方面的作用：一是可提高項目費用、項目時間和項目資源估算的準確性，二是提供了進度衡量和控制的基準。三是有助于清楚地分派責任。

　　1.可提高項目費用、時間和資源估算的準確性。項目的工作邊界定義清楚了，項目的具體工作內容明確了，這就為準確估算項目所需的費用、時間、資源打下了基礎。如果項目的具體工作內容不明確，項目的費用、時間和所需資源就不明確，項目完成的不確定因素大大增加，項目面臨極大的風險。

　　2.有助于清楚地分派責任。項目任務的分派需要明確項目包括那些具體的內容，具體有哪些要求，完成的產品應達到什么水準等內容，也就要明確項目范圍。項目范圍的確定即確定了項目的具體工作任務，這為清楚地分派任務提供了必要的條件。

　　3.提供了項目進度衡量和控制的基準。項目計劃是項目組織根據項目目標的規定，對項目實施工作進行的各項活動的具體安排。要做好計劃，就要明確有哪些具體的工作，應達到什么要求，也就是要確定項目范圍。可以說項目范圍是項目計劃的基礎，項目范圍確定了，就為項目進度衡量和控制提供了基準。

　　正確地確定項目范圍對項目成功非常重要，如果項目的范圍確定得不好，有可能造成最終項目費用的提高，因為項目范圍確定得不好會導致意外的變更，從而打斷項目的實施節奏，造成返工，延長項目完成時間，降低勞動生產率，影響項目組成員的干勁。

　　三、項目范圍管理

　　項目范圍的管理也就是對項目應該包括什么和不應該包括什么進行定義和控制。項目范圍管理按照項目范圍管理的過程包括啟動、范圍計劃、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制等內容。

　　啟動就是正式承認一個新項目的存在或一個已有項目進入下一個階段的過程。在某些組織中，一個項目只有在可行性研究或初步計劃完成之后才能正式啟動。項目一般是由于市場需要、經營需要、顧客需求、技術進步、法律要求等一個或多個需要而啟動的。

　　范圍計劃的核心工作是編寫正式的項目范圍說明書和范圍管理計劃。一份正式的范圍說明書對于項目及其子項目都是必要的。 范圍定義就是把項目的主要可交付成果(如范圍說明書中所定義的)劃分為較小的、更易管理的單位。范圍定義的工具主要是工作分解結構樣板。工作分解結構樣板。工作分解結構(work breakdown structure，WBS)是由項目各部分構成的面向成果的”樹”，讀”樹”定義并組成了項目的全部范圍。一個組織過去所實施的項目的工作分解結構常常可以作為新項目的工作分解結構的樣板。雖然每個項目都是獨一無二的，但仍有許多項目彼此之間都存在著某種程度的相似之處。許多應用領域都有標準的或半標準的工作分解結構可以用作樣板。