我國大中型施工項目建設周期一般1-3年,投資規(guī)模都在幾千萬到數(shù)億元,項目施工過程將面臨諸多風險,但對建筑施工項目經(jīng)濟效益影響大的主要是合同管理風險與市場價格波動風險,建筑施工項目的風險管理具有越來越值得重視的研究價值。因此,客觀分析市場,建立科學的市場分析、預警機制,有針對性地合理化解風險,并不斷探索預防、控制、轉移經(jīng)營風險的有效途徑和措施,就成為擺在我們面前亟待解決的當務之急。
一、施工項目風險管理的內(nèi)容
施工項目風險管理是建筑施工企業(yè)現(xiàn)代化管理重要組成部分,關系企業(yè)的存亡,是施工項目管理過程中經(jīng)濟虧損或重大責任事故發(fā)生的可能性。施工項目風險管理貫穿整個項目施工過程,主要指各種自然災害和意外事件造成財產(chǎn)損失和人身傷亡的不確定性,還包括施工技術、質(zhì)量、安全文明施工管理漏洞所帶來的潛在風險。施工項目風險管理主要是識別風險,評估風險,控制風險。建筑施工企業(yè)必須完善施工項目風險管理機制,做到預警監(jiān)控風險發(fā)生及其帶來的危害程度,做好風險管理工作,提高項目全員風險意識,能在風險發(fā)生時采取有效地補救措施,將損失降到最低。施工項目風險管理能使企業(yè)樹立良好的信譽,并減少企業(yè)現(xiàn)金流量及年利潤波動,提高企業(yè)地位,有利于企業(yè)廣泛拓展建筑市場。隨著建筑業(yè)發(fā)展日新月異,行業(yè)間聯(lián)系也越來越緊密,新的風險將不斷增加,所以研究施工項目風險意義重大。
建筑承包商承包工程項目必然受工程所在地的自然、市場環(huán)境和工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、當?shù)毓こ讨鞴懿块T因素影響。而工程合同條件中甲乙雙方的責任、權利和義務對建筑承包商有著主導約束力,要求施工項目部必須有全面的專業(yè)技術知識、扎實的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和優(yōu)秀的經(jīng)營管理能力。世界經(jīng)濟快速發(fā)展使建筑項目規(guī)模向大型化、復雜化發(fā)展,新技術、新材料、新設備、信息計算機管理技術的發(fā)展不斷帶來技術革新和管理革新,項目建設資金來源多樣化、集中化,這些對施工項目風險管理影響也趨復雜化。
然而,隨著建筑施工項目管理日趨完善,施工工藝、技術、行業(yè)標準、企業(yè)標準日趨成熟,施工機械設備大多已通過ISO9000族標準,中華人民共和國安全法、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相繼出臺使建筑施工項目安全文明生產(chǎn)有據(jù)可循,全員安全教育知識普及也使項目施工安全生產(chǎn)風險得到有力控制。在這種情況下來自于施工技術、質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)方面的風險在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有豐富、可靠的管理控制經(jīng)驗,其對施工項目帶來的損失能得到有效控制。而來自于建筑施工企業(yè)同業(yè)主的施工承包合同管理及外部市場價格波動的風險對施工項目有著潛在的巨大影響,是施工項目風險管理也是建筑施工企業(yè)風險管理的難點和重點,來自于施工合同管理和市場價格波動方面的風險對施工項目影響及其控制方法應受到重視。
二、施工項目合同管理風險
(一)施工項目合同管理的主要內(nèi)容
施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決、爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工項目合同管理的任務是根據(jù)法律、政策的要求,運用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當事人依法簽訂合同,全面實際的履行合同,及時妥善地處理合同爭議和糾紛,不失時機地進行合理索賠,預防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟損失,保證合同目標順利實現(xiàn)。施工項目合同管理的主要內(nèi)容有:
1、建立健全施工項目合同管理制度。
2、經(jīng)常對合同管理人員、項目經(jīng)理及有關人員進行合同法律知識教育,提高合同業(yè)務人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。
3、在合同簽約階段,重點是了解對方的信譽,核實其法人資格及其他有關情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同,預防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關部門做好施工項目合同的簽證、公證工作,并在規(guī)定時間內(nèi)送交合同管理機關等有關部門備案。
4、合同履約階段,要經(jīng)常檢查合同以及有關法規(guī)的執(zhí)行情況,并進行統(tǒng)計分析,如統(tǒng)計合同份數(shù)、合同金額、糾紛次數(shù),分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;做好有關合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作,協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面及有關單位的經(jīng)濟協(xié)作關系。