建筑工程項目管理是一個復雜的過程,施工企業如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質量,保證工程進度,降低工程成本,提高經濟效益,這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。尤其在我國加入WTO
后,建筑市場全面開放,市場競爭更加激烈,所以建筑企業應樹立成本、進度、質量的系統管理觀念,將企業的成本、進度、質量管理工作視為一項系統工程,強調整體與全局,對企業成本、進度、質量管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究,實現管理的創新,在安全、質量、工期保證的情況下,嚴格控制工程成本,爭取最大限度地降低工程成本,才能在市場競爭中立于不敗之地。本文主要從進度管理方面探討工程項目管理目前存在的問題及對策。
一、目前工程進度管理中存在的問題
(一)制約因素多,管理不到位
工程項目在實施過程中,影響進度的因素很多。諸如:自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。工程承包商對這此問題并沒有什么積極有效的措施,往往是一個因素影響了就會產生一種“共振效應”帶動其他因素的影響。在事前沒有很好的進行分析,制定應急計劃,等事情發生了才手忙腳亂不知所蹤。管理組織上不能夠保證進度目標的實施,人浮于事,重關系輕能力現象嚴重,導致執行能力很差。項目成員只關注自己是否得利,而不管項目目標是否順利實現。缺乏有效的監督、激勵、考核機制,目標分解不夠明確,在進度滯后的情況下找不到直接的負責人,各部門人員之間相互扯皮,最終不了了之。由于沒有明確的責任又缺乏合作精神,項目成員的積極性調動不起來,對進度目標也就很漠然。不可否認現在有些施工企業的管理水平確實有限,只是一味為了中標,在取得項目之后就輕視了具體的實施過程,以致在工程實施過程中首先表現的就是進度目標一直不能按期完成。
(二)沒有把握好進度、成本、質量之間的關系
工程進度與成本、質量之間是相互聯系的,可以說在理論上大家都知道成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用:進度與質量的關系是加快進度會影響到工程質量的高低,由于人、機械的高強度作業改變了施工條件,可能就會影響到質量,可是在實際的施工過程中,承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量要么抓成本,要么趕進度,總之是沒有把這三者綜合考慮。假如說進度滯后了,承包商一般都會采取趕工措施,就要花費成本,但又不想花費太多的成本,那就只能在質量上下功夫了。可是由于質量不達標得不到業主、監理、質檢的認可又返工,接著是進度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環,最終的結果是進度越來越拖后,成本也越加越多。在工程項目建設中工程項目進度控制、質量控制和投資控制并列為工程建設控制的三大目標。工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中,為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致,使工程項目按照預定的時間完成及交付使用而開展的控制活動。在工程項目建設過程中,工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現,實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差,有時候甚至會出現相當程度的滯后。這是由于工程項目建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點,工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。本文僅就如何采取措施加強對施工單位工程進度控制管理提出一些探索性認識與看法。
二、加強工程項目進度管理的對策
施工合同是建設單位與施工單位訂立的,用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協議文件,是運用市場經濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務,并以施工單位實際完成工程量(符合設計圖紙及質量要求的)為依據按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段,是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
合同工期的確定 一般來說,合同工期主要受建設單位的要求工期、工程規模的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時,由于工程項目工期緊迫,建設單位通常不采用定額工期而根據自身的現實需要提出要求工期,并由此限定投標工期,只從價格上選擇相對低價者中標。多數施工單位為了實現中標這一首要任務,忽視工程造價與合同工期之間的辯證關系,致使在工程實施過程中,由于工程報價低,在要求增加人力、機械設備時顯得困難,制約了工程進度,不能按合同工期期限完成。因此,要求工期的科學合理和允許投標工期在平衡投標報價中發揮作用,將有利于減小建設單位在進度目標控制中存在的風險。在實際操作中,可考慮如下招投標中標評選方案: