隨著電力行業體制改革的深入與市場競爭的日益激烈,傳統的管理理念與方法已經不再適應時代的發展潮流。供電企業要實現跨越式的發展就必須建立在先進的信息技術之上,抓住信息化建設這一機遇,才能成為高效率、高水平的一流供電企業。
一、供電企業信息化建設的特點
1、市場化程度不高。長期以為,供電企業是我國國有壟斷型企業,處于國家電力部門嚴格的監管之下,計劃經濟的氛圍較濃。這就使得供電企業也具備了其它一些國有企業的特性,那就是在信息化建設的過程中,往往只注重生產與管理,而不注重成本、銷售與投資回報,這與市場經濟的競爭與盈利理念不符。
2、信息化投入與總資產比重失調。據相關機構統計,在我國100多家供電企業中,超過60%的供電企業對信息化投資不足,其用于信息技術研發和設備購買的資金只占總資產的0.4%,只達到發達國家平均8%信息化投資水平的一半。
3、信息化孤島現象嚴重。在我國,供電企業取垂直一體化式管理,即國家——網省——地市三層管理體制,但是各網省公司之間管理模式存在著比較大的區別,即使在同一個網省公司內部,各地市之間也存在差管理體制上較大的差異。這些都阻礙著我國供電企業信息資源的整合,信息孤島現象嚴重。
4、信息化觀念相對滯后。目前,在我國供電行業仍然以“安全第一、預防為主”作為企業的指導思想,重生產和重安全的觀念根深蒂固。雖然供電企業逐漸加大了對信息化的重視程度,但是與生產與安全比起來,還是不能相提并論。
二、供電企業信息化建設存在的問題
1、供電企業中信息化人才的短缺
激烈的市場競爭歸根到底是人才的競爭,供電企業要想在信息化浪潮中處于不敗之地,人才是關鍵。但在現行的供電企業中,存在著以下一些情況阻礙著人才的培養與發揮。①供電企業在開展技術專家、技術能手、技術骨干建設時,往往只強調電力技術和技能方面人才的培養,而忽視了信息人才、專家的培養,這讓信息人才感覺在企業中沒有受到應有的重視,缺少更多發展的空間。②在供電企業中,復合型人才嚴重短缺。即懂業務管理的不懂信息技術,懂信息技術的又不懂業務管理,企業業務與信息技術相互不能有效的整合。③當前,供電企業中缺乏有效的人才培養與保持機制,人才激勵扭曲,績效考評制度不合理、不健全。
2、缺乏統一的行業信息化標準
電力信息化標準的空白是電力行業信息化建設滯后的一個重要原因。目前,電力行業信息化建設尚未制定統一的信息化標準體系, 供電企業內部信息系統的技術標準、信息編碼、規范也不統一;甚至一個大型的供電企業下設的十幾個系統也各自擁有代碼,有的連名稱都不一樣,形成了一個個“信息孤島”,重復建設現象十分嚴重,與當初企業信息化建設的初衷相背離[3]。一些盈利較好的供電企業,為了實現多部門內部資源的共享和實現一站式的服務,不得不投入大量的人力、物力和財力,重新購買硬件,設計軟件,整合資源方可實現目的。
3、供電企業的管理系統相對滯后
根據Charles M. Savage 在《第五代管理》一書中將企業的發展分為五個階段,目前,我國大多數的供電企業還處于第二階段:嚴格的等級制度,即金字塔式結構。雖然金字塔式結構的企業責任分工明確,便于管理,但這種互不干涉的順序模式也存在著許多如協調性、靈活性等問題,特別是在對產品與服務都要求很高的供電企業來說已經不在適合了[4]。隨著經濟的發展和體制改革的深入進行,對供電企業的市場反應能力和各企業、各部門的協調性要求越來越高,組織結構的變勢在必行。
4、供電企業信息化建設安全性不高
供電企業信息化建設和運用過程中,涉及到許多企業業務系統的運作,包涵了許多企業的商業機密。因此,安全問題是企業開展信息化建設必須考慮的第一個問題。若真的使企業信息化、自動化陷入癱瘓狀態,其帶來的損失將有可能超出企業的負荷。目前,造成我國供電企業信息化建設安全問題的原因主要有兩個方面:一是,在我國并沒有一個統一的標準來規定企業信息化建設的安全性,各企業使用的安全軟件五花八門,甚至一些電子政務網站干脆連防火墻都沒有安排,或者一些部門安全了一些殺毒軟件,但只是留于形式,并沒有隨時的更新和升級;二是,計算機的管理人員與應用人的安全意識薄弱,殊不知竟有75%以上的安全問題是由于組織內部人員的不正常使用引起來的。