很多企業的投資預算都是有限的，不論是何種原因而造成的資源不足，這也是項目管理過程中會經常發生并令項目管理者頭痛的事情。因此，我們需了解，哪些情形會導致預算資源不足。

　　前期預估不夠準確

　　我們都希望對項目成本的預測能夠客觀反映市場的正常情況和社會必要勞動時間，但是實際預測的科學性和準確性卻遠遠達不到要求。這是因為預測是對人的行為及其后果的判斷，而人的行為會由于預測而改變，這是不可預測性的一個重要來源。

　　同時，大家在對信息進行主觀篩選的過程中，很容易遺漏重要的信息，同時還會受錯誤信息的引導。即使在已經及時并充分獲得主要信息的情況下，預測方法等還是可能會造成預測偏差。

　　當然，還有主要的一點，就是負責預測分析人員自身的問題，可能是能力經驗不足，或是預估缺少真實數據參考，預測結果偏理想化，這些都易致使對項目整體成本推測不準確。

　　領導權限不夠

　　很多時候，項目經理都不是公司的領導者，項目經理沒有實權，項目立項的時候沒有任命和宣布;在無形之中自然而然成為了項目經理，和產品經理一起做需求分析、系統規劃設計。項目經理沒有權力，而這個項目又有太多的項目利益相關方需要你去協調和驅動，可謂事多又做不了主。

　　在此過程中，利益相關方不屬于項目團隊成員，你沒有權力要求他做任何一件與你現在負責的項目有關的工作任務，即便這樣的工作任務明明是在他的職責范圍之內。

　　利益相關者干預

　　當前的項目管理組織包含投資主體多元化，服務企業對項目全面負責，中間服務機構等間接參與，政府政策宏觀調控的外部作用不斷加強等一些列特征。因此，在項目啟動到結束的全過程中，項目其實一直處于很多機構、組織的管理之下，同時受到市場、金融、勞動力的制約，這必然會帶來項目成本的不確定性。

　　如此，當各個參與者因為投入或利益，擁有一定話語權，自然而然對于項目的干預程度就會加深，項目的進行過程就不只是項目執行團隊本身做好就可以，那么當這些利益相關者提出想法而項目團隊又不得不聽取考量時，也會對項目成本甚至整個項目產生一定影響。