工程項目成本預測和投標報價基于對未來情況的預測，包括政治，經濟，社會，自然等方面，基于正常，理想的技術，管理和組織。但是，在工程項目的實際實施中，這些因素可能會發生變化，并且各個方面都存在不確定性。這些更改將干擾原始計劃和程序，并使原始目標無法實現。這些無法預先確定的內部和外部因素稱為風險。對于特定的工程項目，風險會導致工程項目實施的失控現象，如時限延長，計劃修改，質量降低，人力，物力和設備消耗的增加，最終導致工程項目成本和成本的增加，經濟效益下降。

　　一，工程項目成本風險事件識別

　　工程項目成本風險管理的第一步是識別導致成本風險的風險事件，而識別工程項目成本風險的第一步是找出可能存在風險的原因。一方面，在工程項目的實施過程中，各種個人意愿和人為因素的影響將改變這些活動的內容，程序和做法，從而導致工程項目和成本的不確定性。工程項目所在的環境和條件也將發生變化，這將導致工程項目成本的不確定性。風險事件的完全不確定性是工程項目成本風險的根本原因，也是工程項目成本變化的根本原因。另一方面，工程項目的成本風險是由于信息不完整造成的，這不僅是由于人們在信息收集和信息處理方面的問題，而且是由于信息本身的滯后造成的。簡而言之，工程造價的不確定性是由于人們對事物的理解的局限性，人們行為的主觀任意性以及客觀環境和條件的不斷變化引起的。

　　根據以上風險定義，工程項目成本風險主要可分為以下因素：

　　1、內部管理帶來的風險

　　(1)工程項目規劃和設計深度不足的風險。在目標設計中，可能存在概念錯誤，而規劃和設計的深度不足。設計內容不完整;忽略重要的邊界條件;規范使用不當;設計參數不合理;不考慮當地工程地質水文地質條件;沒有考慮建設的可行性。主要原因是承包商出于經濟利益的考慮，在設計圖紙不滿足一定深度要求時進行工程施工，難以估算工程項目的實物消耗和成本。

　　(2)投標報價風險。投標報價是棘手的。報價即使沒有錯誤，仍然很有可能錯過目標。即使中標，如果價格低廉，也會損害其自身成本和利潤。

　　(3)施工措施過時，目標優化錯誤或未優化。不采用價值工程，優化方法等現代優化設計方法，也不對施工方案進行優化。

　　(四)承包方式選擇不當;合同類型選擇錯誤;合同條款的遺漏，虛假陳述和不準確;合同管理不善導致大量索賠。目前，有三種典型的合同形式：固定價格合同，成本加酬金合同和單價合同。

　　2、外部條件變化帶來的風險

　　(1)惡劣的天氣條件。它主要反映自然條件的天氣方面。特別是在上海地區，惡劣天氣主要是臺風和高溫。臺風會造成材料的損失，工地設施的破壞甚至人員傷亡：而高溫往往給施工造成一定的困難，導致停工，延誤了工期，增加了施工成本。

　　(2)建材價格上漲。工程建設往往是一個長期的過程，如果在工程過程中，材料價格有較大幅度的上漲，無疑會增加施工承包商的成本。尤其是事前沒想到，沒有采取預防措施，將會蒙受巨大損失，會增加支出成本。

　　3、不可抗力的風險

　　不可抗力是指不可預見，不可避免和無法克服的客觀條件。不可抗力包括自然現象，例如地震，火山爆發，雪崩，暴雨，暴風雪，颶風，洪水，泥石流等。還包括某些社會現象，例如政府禁令，戰爭，爆炸，火災等。由不可抗力引起的風險，例如洪水，地震，泥石流和其他災害，雖然發生的可能性很小，但是一旦發生，則破壞是相當嚴重的。

　　二、工程項目的風險成本分配

　　工程項目成本風險的理論分布是指工程項目中各種風險的理論概率分布，可以通過理論推導和風險事件模擬得到。從理論上講，由不同類型的風險形成的風險成本的概率分布是不同的，因此一一找出每種特定活動的具體分布并使用這些分布來計算特定活動的風險成本是不現實的。